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“第二屆永定河論壇”在京舉行 堅持山水林田湖草系統治理

2020-11-23 10:22:11 來源:中國新聞網

近日,“2020第二屆永定河論壇”在北京舉行。水利部副部長葉建春在論壇上表示,四年來,在對永定河的治理保護中,堅持山水林田湖草系統治理,圍繞京津冀協同發展戰略,實施落實水利改革發展,推進永定河綜合治理與生態修復取得了明顯成效。

永定河是京津冀地區重要的水源涵養區、生態屏障和生態廊道。

2017年,國家發展改革委、水利部、國家林業局印發了《永定河綜合治理與生態修復總體方案》。同年,由國家發展改革委牽頭,北京、天津、河北、山西4省市人民政府會同水利部、國家林草局、國家開發銀行成立了“永定河綜合治理與生態修復部省協調領導小組”。2018年,4省市政府與中國交通建設集團聯合組建了“永定河流域投資有限公司”。

葉建春說,永定河綜合治理與生態修復,一是創新治理模式和生態補水機制,積極探索流域治理的新經驗;二是堅持節水優先,生態優先,流域治理取得新進展;三是加強綜合治理,協同聯動,流域治理水平得到新提升。

“采用公司化運作模式是推動永定河治理的關鍵之舉,是流域協同治理的重大制度創新。”國家發展和改革委員會副秘書長蘇偉表示,流域公司作為平臺紐帶將上下游聯系起來,將政府和市場聯系起來,堅持共建共治共享流域治理新格局。

“雖然永定河綜合治理與生態修復取得的成效受到了各方肯定,但打造永定河綠色生態廊道還需要持續地發力。”葉建春說。

國務院發展研究中心黨組書記馬建堂亦指出,永定河治理和建設問題,既非一日之功,也非一地之責,迫切需要從推動生態文明高質量發展的視角,從加快美麗中國建設的高度,持續系統地提升永定河治理能力與水平,真正讓永定河成為造福京津冀晉蒙數千萬人民的安瀾之河、幸福之河、美麗之河。

“十四五”時期將是永定河綜合治理與生態修復向縱深推進,成效鞏固和拓展提升的重要時期。

蘇偉建議,一是多措并舉,增加水源,爭取早日實現全線通水的目標;二是切實提高農業節水能力,建設綠色生態河流廊道;三是充分發揮公司的作用,不斷鞏固協同治理的格局;四是優化產業空間布局,促進全流域高質量發展。

在中國工程院院士張建云看來,“永定河流域生態補償機制是流域協同治理機制的重要內容,對形成共建共享共贏的流域治理新格局具有重要意義。”

張建云建議,一是按照“誰補水誰收費、誰耗水誰付費”的原則,鼓勵沿線利用多種水源向永定河補充優質生態用水,并堅持“水量為主,量質兼顧”。二是探索從單一補償拓展為上下游地區對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等補償方式。以流域公司作為合作平臺,建立綠色發展基金,支持產業導入、人才引進、就業帶動等多種補償方式。三是在永定河開展財政性資金購買生態價值試點,吸引更多社會資本參與生態保護和修復工作。(記者 程春雨)

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